PatrickBrookman的部落格

　　受省委常委會委托，現在，我就《中共江西省委關於制定全省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》起草的有關情況向全會作說明。

　　一、關於建議稿起草過程

　　“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段。制定和實施好我省“十三五”規劃建議，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和“四個全面”戰略佈局的重大任務，是闡明省委戰略意圖、謀劃我省未來五年發展的重大舉措，對於促進全省經濟社會持續健康發展，實現“五年決戰同步全面小康”，開創“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”新境界，具有十分重要的意義。

　　省委規劃建議起草工作是在省委常委會特別是強衛同志直接領導下進行的。去年下半年，省委要求有關部門及時啟動規劃編制前期工作。在做好前期調查研究、形成基本思路的基礎上，今年6月，省委成立瞭規劃建議起草組。起草組成立以來，深入開展專題調研，廣泛征求各方意見，於7月底形成瞭規劃建議初稿。圍繞提高規劃建議的科學性、前瞻性和針對性，強衛同志先後組織召開省四套班子領導、設區市市委書記、省直有關部門主要負責同志和企業傢代表等11次不同形式的座談會廣泛聽取各方面的意見建議，多次聽取起草組匯報對規劃建議的主題、框架、思路等，作出指示和要求。各位省委常委圍繞“十三五”規劃的重點領域和重大問題，組織開展瞭多種形式的調查研究，召開瞭一系列專題座談會，積極指導規劃建議起草工作。起草組根據強衛同志及各位省委常委的指示和一系列座談會精神，充分吸納有關方面意見，10月中旬形成瞭征求意見稿，省委據此在黨內一定范圍征求瞭意見和建議。十八屆五中全會召開後，起草組按照中央精神對建議稿作瞭進一步修改完善。省委還專門聽取瞭民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見。

　　從反饋情況看，各地各部門對建議稿給予充分肯定。大傢一致認為，建議稿較好地貫徹瞭中央“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，貫徹瞭創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是落實習近平總書記治國理政戰略思想體系的江西行動，是落實十八屆五中全會精神的江西篇章，具有很強的戰略性、前瞻性和指導性。建議稿堅持以省委“十六字”方針為指引，主動適應把握經濟發展新常態，立足江西實際，強化問題導向，順應群眾期待，提出瞭一系列新的重大戰略和重要舉措，對於保持全省經濟社會持續健康發展、確保與全國同步全面建成小康社會具有十分重要的意義。

　　在征求意見過程中，各方面提出瞭許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面：一是建議對未來五年江西發展環境、條件和趨勢作出更加深入分析，更好地抓住用好機遇加快發展。二是建議立足江西實際，堅持以新型工業化為核心，處理好速度與質量的關系，在確保質量的前提下堅持加快發展，進一步做大總量、提升綜合實力。三是建議把創新驅動作為推動江西跨越發展的關鍵，創新體制機制，力爭在重點產業、重點領域取得突破，推動江西產業發展升級。四是建議充分發揮我省生態和旅遊資源優勢，深入實施旅遊強省戰略，進一步做強旅遊產業。五是建議更加註重生態保護和治理，做好治山理水、顯山露水的文章，努力實現可持續發展。六是建議抓住國傢實施“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的機遇，全面推進與長三角、珠三角、海西經濟區的開放合作，承接好發達地區的產業轉移，加快構建全面開放新體系。七是建議把加快扶貧攻堅作為全面建成小康社會的關鍵工作來抓，加大投入力度，突出發展特色產業，使扶貧攻堅成為經濟發展的新增長點。八是建議切實提高人民群眾的獲得感和幸福感，更加重視教育、文化、醫療等社會事業發展，特別要在增加城鄉居民收入上出實招、見實效。

　　省委要求起草組對各方面意見建議進行認真研究、充分吸納。起草組全面匯總、認真梳理瞭各方面提出的意見建議，做到瞭能吸收的盡可能吸收。